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當(dāng)前位置: 聚焦 | 40年老樓“重生”！深圳首個(gè)自主更新原拆原建項(xiàng)目開工
5月23日，由中建八局承建的深圳市第一幼兒園宿舍樓自主更新原拆原建項(xiàng)目開工，標(biāo)志著深圳首個(gè)自主更新原拆原建項(xiàng)目正式落地。
深圳市住房和建設(shè)局黨組書記、局長朱恩平，黨組成員、城市更新局局長趙亮，羅湖區(qū)委書記范德繁，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長夏東，中建八局副總經(jīng)理、總建筑師樊則森，華南分局副局長高亮，一公司總工程師林峰，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市城市更新局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)教育局、桂園街道辦、項(xiàng)目業(yè)主及代建單位代表、一公司華南公司相關(guān)負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。
當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入存量提質(zhì)增效為主的關(guān)鍵階段。2024年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》首次將“自主更新”納入中央層面的城市更新戰(zhàn)略框架。廣東省也于2025年8月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)與危險(xiǎn)住房改造，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)所有人自主更新。
在這一政策春風(fēng)中，深圳市第一幼兒園宿舍樓自主更新原拆原建項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目位于羅湖區(qū)深南東路與河邊路交叉口東北側(cè)，北側(cè)為高層建筑藝豐大廈，西側(cè)為城市支路河邊路。該宿舍樓于1982年建成，樓齡逾40年，房屋老化嚴(yán)重。由于歷史原因，項(xiàng)目早期建設(shè)檔案不全，產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜。這些特殊的歷史背景，使該項(xiàng)目成為深圳探索“危房重建+自主更新”路徑的天然試驗(yàn)田。
作為深圳首個(gè)以“業(yè)主自愿、政府助力、央企實(shí)施”模式推進(jìn)的自主更新原拆原建項(xiàng)目，這一危房改造工程不僅為居民徹底消除安全隱患，更探索出一條超大城市核心區(qū)老舊小區(qū)更新的可行路徑。該項(xiàng)目為危房解危各類“繁、雜、難”歷史遺留問題提供了全流程解決樣板，徹底消除空間安全隱患，并探索嚴(yán)控新增城市更新單元政策下，區(qū)別于大規(guī)模城市更新的自主更新“輕量化”路徑。
三方合力，探索城市更新新機(jī)制
項(xiàng)目由小區(qū)居民自發(fā)申請(qǐng)、自主決策、自籌資金，羅湖區(qū)住房和建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中建八局聯(lián)動(dòng)深圳華森設(shè)計(jì)從前期政策咨詢、審批流程定制、規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)，到施工組織全過程參與并提供專業(yè)服務(wù)。
項(xiàng)目孵化推進(jìn)過程中，有效克服了業(yè)主決策協(xié)調(diào)難度大、土地與規(guī)劃歷史遺留問題復(fù)雜、臨時(shí)安置與過渡期保障難三大難題，居民、政府、企業(yè)三方緊密協(xié)作，形成了“業(yè)主主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)支撐”的共建共治共享格局。通過多輪規(guī)劃設(shè)計(jì)公示與研討、細(xì)致產(chǎn)權(quán)歸集與審批創(chuàng)新、合理規(guī)劃工期等手段，達(dá)成100%的改造意愿同意率，為深圳乃至全國的老舊小區(qū)自主更新提供了可復(fù)制、可推廣的示范樣本。
舊居新生，打造宜人居住新環(huán)境
該宿舍樓重建方案中，增加首層架空用于消除河水倒灌安全隱患，增加屋頂機(jī)房與公共通道空間，營造架空公共活動(dòng)空間與立面優(yōu)化，確保在不增加戶數(shù)和住宅建筑面積的前提下，提升居住與社區(qū)宜居環(huán)境品質(zhì)，設(shè)計(jì)方案獲得各方認(rèn)可。
同時(shí)，項(xiàng)目創(chuàng)新融合綠色建筑與海綿城市理念，采用透水鋪裝、屋頂綠化等生態(tài)措施，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存凈化；住宅層高提升，全方位落實(shí)全齡友好無障礙設(shè)計(jì)，并精細(xì)優(yōu)化聲環(huán)境與自然通風(fēng)，為居民打造健康舒適、綠色宜居的“好房子”。
展望未來，自主更新重建新探索
深圳市第一幼兒園宿舍樓自主更新原拆原建項(xiàng)目，是深圳首個(gè)真正意義上的自主更新原拆原建成功實(shí)踐。項(xiàng)目在危房重建主框架大幅簡化審批流程，成功攻克多產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、歷史遺留用地手續(xù)不全等長期堵點(diǎn)，讓居民從“憂居”邁向“宜居”。
項(xiàng)目有效節(jié)約財(cái)政資源，引領(lǐng)行業(yè)向精細(xì)化、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型，生動(dòng)詮釋了共建共治共享的社會(huì)治理理念，為超大城市核心區(qū)老舊小區(qū)“怎么改、誰來改、錢從哪來”的共性難題提供了現(xiàn)實(shí)答案。
展望未來，這一“自主更新+危房重建”模式有望在更多老舊小區(qū)復(fù)制推廣，助力深圳打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市樣板，為新時(shí)期城市存量空間的精細(xì)化治理提供持續(xù)而溫暖的實(shí)踐樣本。